Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario · Secretaría de Hacienda de Armenia
Informe 30 · EEVV · Publicación DANE 24-09-2026 · Definitivas 2025 y preliminares 2026 (enero-julio; semanas 1-30)
Armenia registra más defunciones que nacimientos por quinto año consecutivo
Nacimientos y defunciones no fetales en Armenia, el Quindío y la RAP Eje Cafetero · Estadísticas Vitales del DANE, cifras definitivas de 2025 y año corrido de 2026pr
Nota metodológica
El panel se construye con los productos que el DANE publicó el 24 de septiembre de 2026 para la operación de Estadísticas Vitales (EEVV), a saber el boletín técnico con cifras definitivas de 2025 y año corrido de enero a julio de 2026pr, el visor de información de septiembre de 2026, que contiene las series municipales de nacimientos, defunciones no fetales y defunciones fetales entre 2010 y 2025 según residencia de la madre o del fallecido, y el anexo de seguimiento semanal de la mortalidad por departamento y sexo, cuyas semanas ISO 1 a 30 de 2026 tienen fecha de corte del 26 de julio. Las tasas brutas de natalidad, mortalidad y crecimiento natural por cada mil habitantes son cálculos del Observatorio sobre las proyecciones municipales de población 2018-2042 que el DANE actualizó el 8 de agosto de 2025, las mismas que el boletín usa como denominador, de modo que solo se reportan desde 2018. El saldo vegetativo corresponde a la diferencia entre nacimientos y defunciones no fetales y no equivale al crecimiento poblacional, porque omite la migración neta. La tasa global de fecundidad y las tasas de mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio, VIH y desnutrición se transcriben del boletín y solo existen a escala departamental, razón por la cual el Quindío actúa como aproximación territorial de Armenia en esos indicadores, conforme a la jerarquía de datos del Observatorio.
El seguimiento semanal registra las defunciones ingresadas al RUAF-ND con independencia de su fecha de ocurrencia, por lo que las últimas semanas suelen estar subregistradas por rezago y sus volúmenes pueden cambiar en publicaciones posteriores. El agregado nacional semanal se obtiene como suma de los departamentos sin incluir los registros sin información de residencia y difiere del total de enero a julio del boletín, que se ordena por fecha de ocurrencia. La mortalidad en exceso se aproxima con un indicador P, que compara las defunciones de 2026 con el promedio de 2023 a 2025 en las mismas semanas; el promedio prepandémico de 2015 y 2017 a 2019, que excluye 2016 por una clasificación atípica de la manera de muerte en el anexo, se presenta solo como referencia, pues no corrige el envejecimiento de la población. El DANE no publica aún nacimientos municipales de 2026, de modo que la natalidad del año corrido se analiza con el total nacional. La comparación con 23 ciudades propia de la GEIH o del IPC no aplica a esta operación, por lo que la posición relativa de Armenia se mide frente a las 32 capitales departamentales, Bogotá incluida, y la RAP Eje Cafetero se toma como Caldas, Quindío, Risaralda y Tolima, con Pereira, Manizales e Ibagué como capitales pares, según la convención de los paneles anteriores.
Contexto
En 2025 Armenia contabilizó 2.228 nacimientos y 2.867 defunciones no fetales, de manera que la ciudad perdió 639 habitantes por dinámica natural, el saldo negativo más amplio desde que se volvió deficitario en 2021 y equivalente a una tasa de crecimiento natural de menos 2,08 por mil, la más baja entre las 32 capitales del país. La lectura de fondo contradice la impresión que deja el repunte de nacimientos, que crecieron 3,1 % mientras el país caía 2,7 %, porque ese avance se mide sobre una base de 2024 que había retrocedido 10,6 % y deja a la ciudad con 35,6 % menos nacimientos que en 2015, en tanto que las defunciones, que aumentaron 11,9 % en el último año, acumulan un alza de 33,2 % en el mismo lapso. El Quindío, cuya estructura por edad es la más envejecida del país según el Banco de la República, encabezó además en 2025 las tasas departamentales de mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio y por VIH, dos causas que remiten a demandas de atención crónica que recaen sobre la red pública y sobre las finanzas territoriales.
Hallazgos principales
Armenia tuvo en 2025 la tasa bruta de mortalidad más alta de las 32 capitales, 9,35 por mil, frente a 5,36 del país, y el saldo vegetativo por habitante más negativo, por delante de Manizales (menos 1,85 por mil) y Pereira (menos 1,57 por mil), mientras Ibagué conserva un saldo positivo de 1,29 por mil.
El aumento de 3,1 % en los nacimientos de Armenia y de 1,3 % en el Quindío es coyuntural y ocurre sobre mínimos históricos, dado que la tasa global de fecundidad del departamento bajó de 1,4 hijos por mujer en 2016 a 0,9 en 2025, por debajo del promedio nacional de 1,0.
El Quindío registró la mayor tasa de mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio del país, 247,9 por cada 100.000 habitantes, 49,6 % por encima del total nacional, y la mayor tasa de mortalidad por VIH, 10,0 por cada 100.000, frente a 4,1 en Colombia.
Entre las semanas 1 y 30 de 2026 las defunciones del Quindío crecieron apenas 0,6 % frente a 2025, muy por debajo del 6,0 % nacional, con una caída de 9,4 % en las muertes no naturales, lo que por ahora no anticipa una aceleración adicional del déficit vegetativo en el año corrido.
Indicadores centrales
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, Estadísticas Vitales, cifras definitivas 2025 y preliminares 2026 (publicación del 24 de septiembre de 2026), y DANE, proyecciones municipales de población 2018-2042 (8 de agosto de 2025).
Natalidad y fecundidad
Figura 1
Nacimientos y defunciones no fetales por territorio, 2015-2025
Número de nacimientos y defunciones por año
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, Visor de información EEVV (septiembre de 2026), y DANE, proyecciones municipales de población 2018-2042 (agosto de 2025). Nacimientos por residencia de la madre y defunciones por residencia del fallecido.
La serie de Armenia muestra dos trayectorias que se cruzan en 2021. Los nacimientos descendieron desde 3.459 en 2015 hasta 2.162 en 2024 y apenas se recuperaron a 2.228 en 2025, mientras las defunciones pasaron de 2.152 a 2.867, con el salto de 2021 asociado a la pandemia y una segunda alza de 11,9 % en 2025 que no tiene explicación epidémica equivalente. Expresado en tasas, la natalidad bruta cayó de 10,58 por mil en 2018 a 7,26 por mil en 2025 y la mortalidad subió de 7,53 a 9,35 por mil, un deterioro que en el Quindío fue menos intenso porque el resto de municipios redujo sus defunciones 1,3 % en 2025, de modo que Armenia, con el 55,0 % de la población departamental, concentró el 60,5 % de las muertes. Esa sobrerrepresentación sugiere un efecto de estructura etaria urbana, y también la posibilidad de que la residencia declarada en el certificado se concentre en la capital, un aspecto que conviene verificar con los microdatos antes de atribuir el alza a factores sanitarios.
Figura 2
Índice de nacimientos y defunciones en Armenia, capitales de la RAP Eje Cafetero y Colombia, 2015 = 100
Índice con base 2015 = 100
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, Visor de información EEVV (septiembre de 2026). Haga clic en la leyenda para ocultar o aislar series.
Normalizadas a 2015, las series revelan que la caída de la natalidad en Armenia, de 35,6 %, es cercana a la de Colombia (33,2 %) y menor que la de Pereira (40,6 %) y Manizales (43,0 %), lo que ubica el fenómeno en el plano estructural de la transición demográfica y no en una particularidad local. El rasgo distintivo de la capital del Quindío aparece en las defunciones, cuyo índice de 2025, de 133,2, supera al de Ibagué (129,2), al nacional (129,5) y a los de Pereira y Manizales (cercanos a 125), de modo que la brecha de saldo vegetativo frente a Ibagué no proviene de una fecundidad más baja sino de una mortalidad más alta. El contrafactual resulta ilustrativo, pues si Armenia hubiera conservado en 2025 la tasa bruta de natalidad de 2018, habría registrado cerca de 3.244 nacimientos y un saldo positivo de unas 377 personas, en lugar del déficit de 639.
Figura 3
Variación anual de los nacimientos y tasa global de fecundidad en la RAP Eje Cafetero y Colombia
Variación porcentual anual
Nota. Adaptado de DANE, Boletín técnico EEVV, cifras definitivas año 2025 y año corrido 2026pr (24 de septiembre de 2026), Gráfico 3 y Tabla 1. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia. Variaciones calculadas con el Visor de información EEVV (septiembre de 2026).
El Quindío y el Tolima figuran entre los cinco departamentos que aumentaron sus nacimientos en 2025, con 1,3 % y 1,1 %, en contraste con retrocesos de 7,4 % en Risaralda y 7,3 % en Caldas, aunque el repunte quindiano sigue a una contracción de 11,7 % en 2024 y no compensa la pérdida acumulada. La tasa global de fecundidad confirma la naturaleza estructural del ajuste, ya que el Quindío pasó de 1,4 a 0,9 hijos por mujer entre 2016 y 2025, un nivel que equivale a menos de la mitad del reemplazo generacional de 2,1, y solo Caldas, con 0,7, y Bogotá y Nariño, con 0,8, registran valores inferiores. Con fecundidad de ese orden, cualquier recuperación de los nacimientos depende del tamaño de las cohortes en edad reproductiva y de la inmigración de población joven, no de un cambio en las preferencias reproductivas.
Mortalidad por causas seleccionadas
Figura 4
Tasas de mortalidad por causas seleccionadas en la RAP Eje Cafetero y Colombia
Defunciones por cada 100.000 habitantes; el tono más intenso corresponde al año más reciente
Nota. Adaptado de DANE, Boletín técnico EEVV, cifras definitivas año 2025 y año corrido 2026pr (24 de septiembre de 2026), Gráficos 14, 16 y 19. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia. La tasa de desnutrición se expresa por cada 100.000 menores de cinco años.
El Quindío desplazó en 2025 al Tolima del primer lugar nacional en mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio, con 247,9 defunciones por cada 100.000 habitantes, 24,8 más que en 2016 y 82,2 por encima del total nacional, mientras Caldas y el Tolima redujeron sus tasas frente a 2021. Buena parte de esa distancia obedece a la composición por edad, porque el propio boletín muestra que la tasa del adulto mayor es once veces la del adulto maduro, y en un departamento con la mayor proporción de personas de 65 años o más una tasa bruta alta es esperable aun con prevalencias similares. Lo que no se explica por edad es el comportamiento de la mortalidad por VIH, que en el Quindío subió de 9,0 a 10,0 por cada 100.000 habitantes y más que duplica el promedio nacional, una señal de rezago en diagnóstico oportuno y adherencia al tratamiento que en Risaralda, con 8,9, se repite a escala de la RAP. La mortalidad por desnutrición infantil se mantuvo en cero en el Quindío por segundo año, contra 13,4 en Risaralda, lo que descarta ese frente como fuente del alza de la mortalidad local.
Saldo vegetativo y posición territorial
Figura 5
Saldo vegetativo en Armenia y capitales de la RAP Eje Cafetero, 2015-2025
Personas
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, Visor de información EEVV (septiembre de 2026), y DANE, proyecciones municipales de población 2018-2042 (agosto de 2025).
Armenia pasó de sumar 1.307 personas por dinámica natural en 2015 a restar 639 en 2025, y la secuencia de cinco años deficitarios desde 2021 separa el episodio de la sobremortalidad pandémica, que explicó el primer registro negativo pero no los siguientes. Manizales, deficitaria desde 2020, y Pereira, que recuperó saldos positivos en 2022 y 2023 antes de volver a terreno negativo, dibujan un patrón compartido por las capitales cafeteras, en tanto que Ibagué mantiene 718 personas de superávit. Sin migración neta positiva, un saldo vegetativo persistentemente negativo implica una población en descenso, y la proyección oficial del DANE, que eleva la población de Armenia de 306.682 a 307.103 habitantes entre 2025 y 2026, presupone por tanto una inmigración neta superior a la pérdida natural, supuesto que el Observatorio recomienda contrastar con fuentes administrativas.
Figura 6
Tasas brutas de natalidad, mortalidad y crecimiento natural en las 32 capitales departamentales, 2025
Por cada mil habitantes
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, Visor de información EEVV (septiembre de 2026), y DANE, proyecciones municipales de población 2018-2042 (agosto de 2025). La línea vertical indica el total nacional.
El ordenamiento de las capitales separa con nitidez dos regímenes demográficos. En un extremo, Riohacha, Puerto Carreño e Inírida conservan tasas de natalidad superiores a 13 por mil y saldos positivos elevados; en el otro, Armenia, Manizales y Pereira son las únicas tres capitales con crecimiento natural negativo, y Medellín y Cali se ubican apenas por encima de cero. Armenia ocupa el primer lugar en mortalidad bruta y el último en crecimiento natural, pero su natalidad, de 7,26 por mil, supera a la de Manizales y Pereira y se acerca a la de Cali, lo que confirma que el rezago de la ciudad frente al promedio nacional de 2,96 por mil proviene sobre todo del lado de las defunciones.
Figura 7
Nacimientos, defunciones y saldo vegetativo en los municipios del Quindío, 2025
Por cada mil habitantes
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, Visor de información EEVV (septiembre de 2026), y DANE, proyecciones municipales de población 2018-2042 (agosto de 2025). Los municipios pequeños presentan alta volatilidad anual por el reducido número de eventos.
Nueve de los doce municipios del Quindío cerraron 2025 con más defunciones que nacimientos, y el déficit departamental de 962 personas se explica en dos terceras partes por Armenia, seguida de Calarcá (menos 111), Quimbaya (menos 81) y Circasia (menos 80). Quimbaya y Circasia combinan tasas de mortalidad superiores a 7,5 por mil con natalidades inferiores a 6 por mil, mientras La Tebaida, Córdoba y Buenavista mantienen saldos levemente positivos. La dispersión intradepartamental anticipa presiones diferenciadas sobre los servicios de primera infancia y de cuidado del adulto mayor, que en los municipios de menor tamaño dependen en alto grado de las transferencias.
Seguimiento de la mortalidad en 2026
Figura 8
Defunciones no fetales semanales por departamento de residencia, 2024-2026pr frente al rango prepandémico
Número de defunciones por semana epidemiológica ISO
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, anexo de seguimiento de la mortalidad por departamento y sexo 2015-2026pr (corte al 26 de julio de 2026). La banda gris representa el mínimo y el máximo semanal de 2015 y 2017 a 2019; se excluye 2016 porque el anexo clasifica en ese año una proporción atípicamente baja de muertes no naturales (24 en el Quindío frente a más de 200 en los demás años), lo que distorsiona la referencia por manera de muerte. Las últimas semanas de 2026 pueden estar subregistradas.
La mortalidad semanal del Quindío en 2026 transcurre dentro de un rango cercano al de 2025 y sin picos comparables a los de 2021, cuando una semana llegó a 156 defunciones, aunque en 26 de las 30 semanas supera el máximo del rango prepandémico, algo que refleja más el envejecimiento acumulado desde 2019 que un choque sanitario reciente. El contraste con el Tolima y con el total nacional, donde las defunciones de las primeras 30 semanas crecen 9,9 % y 6,0 %, sugiere que la temporada respiratoria de 2026, que el boletín vincula con la circulación simultánea de influenza A(H1N1) y A(H3N2), golpeó con menor intensidad al departamento, aunque el rezago de registro obliga a revisar la conclusión con el corte siguiente.
Figura 9
Variación de las defunciones acumuladas en las semanas 1 a 30 de 2026pr frente a periodos de referencia
Variación porcentual
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, anexo de seguimiento de la mortalidad por departamento y sexo 2015-2026pr (corte al 26 de julio de 2026). El total nacional es la suma de departamentos. El promedio prepandémico excluye 2016.
Frente al promedio de 2023 a 2025, las defunciones del Quindío en el año corrido superan la referencia en 4,9 %, un exceso moderado y menor que el del país (8,7 %) y el del Tolima (10,0 %). Las muertes no naturales del departamento, que incluyen homicidios y siniestros viales, bajaron de 307 a 278 entre periodos comparables, mientras las naturales crecieron 1,9 %, de manera que el leve aumento total obedece a la mortalidad por enfermedad. Frente al promedio prepandémico el exceso asciende a 27,2 %, cifra que no debe leerse como sobremortalidad en sentido estricto porque esa base no incorpora el crecimiento de la población mayor en siete años.
Matriz de datos
Tabla 1
Nacimientos, defunciones no fetales, saldo vegetativo y tasas brutas por territorio, 2015-2025
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, Visor de información EEVV (septiembre de 2026), y DANE, proyecciones municipales de población 2018-2042 (agosto de 2025). Las tasas brutas se expresan por cada mil habitantes; n. d. indica que no hay proyección de población comparable.
Tabla 2
Indicadores de 2025 en Armenia, capitales de la RAP Eje Cafetero, departamentos y Colombia
Nota. Elaborado por Cardozo, Y. R., para el Observatorio Económico, Tributario, Fiscal e Inmobiliario de la Secretaría de Hacienda de la Alcaldía de Armenia, con base en DANE, Visor de información EEVV (septiembre de 2026), y DANE, proyecciones municipales de población 2018-2042 (agosto de 2025). Variaciones frente a 2024.
Implicaciones para la política pública municipal
El primer frente es presupuestal y se deriva de que buena parte de las transferencias del Sistema General de Participaciones que recibe Armenia se distribuye con criterios de población atendida, matrícula y población por atender, conforme a la Ley 715 de 2001. Una natalidad que cae de forma sostenida reduce con algunos años de rezago la matrícula oficial de transición y básica primaria, y en un municipio certificado en educación esa contracción se traduce en menores asignaciones por estudiante atendido sin una reducción proporcional de los costos fijos de planta docente e infraestructura, de modo que el Plan de Desarrollo y el Marco Fiscal de Mediano Plazo deberían incorporar escenarios de reorganización de sedes y de reconversión de cupos antes de que el ajuste se imponga por vía de caja.
El segundo frente concierne a la estructura de gasto social. Con la mortalidad bruta más alta entre las capitales y la mayor tasa departamental de defunciones por enfermedades circulatorias, la demanda de atención a enfermedades crónicas, de cuidado y de servicios para personas mayores seguirá creciendo con independencia del ciclo económico. La estampilla para el bienestar del adulto mayor, creada por la Ley 1276 de 2009, financia los centros vida y los centros de bienestar, y su recaudo depende del volumen de contratación municipal, una base que no se mueve al ritmo de la población beneficiaria; el Observatorio sugiere cuantificar la cobertura efectiva por persona mayor y proyectarla con la pirámide del DANE para anticipar el déficit de financiación.
El tercer frente es sanitario y de coordinación intergubernamental. La tasa de mortalidad por VIH del Quindío, la más alta del país, exige acciones de tamizaje, vinculación temprana al tratamiento antirretroviral y seguimiento de la adherencia que corresponden a la Secretaría de Salud departamental y a las EPS, pero cuya ejecución territorial pasa por el Plan de Intervenciones Colectivas del municipio, de manera que una meta de reducción explícita en el Plan Territorial de Salud y un tablero compartido de seguimiento trimestral permitirían medir resultados con la misma fuente que usa el DANE. La prevención cardiovascular, con énfasis en control de hipertensión y diabetes en población de 45 a 59 años, ofrece además el mayor potencial de reducción de mortalidad evitable en el mediano plazo.
El cuarto frente es inmobiliario y urbano. Un saldo vegetativo negativo, compensado solo por inmigración, desplaza la demanda de vivienda hacia hogares más pequeños y de mayor edad y hacia población que llega de otros territorios, con efectos sobre la tipología de la oferta, la accesibilidad del espacio público y la base del impuesto predial, que crece por formación de hogares y no por expansión demográfica. Por último, dado que la proyección oficial supone que Armenia sigue ganando población, conviene que la Secretaría de Hacienda solicite al DANE los microdatos de residencia y contraste el saldo migratorio con registros del SISBÉN, de afiliación en salud y de matrícula, pues de ese supuesto dependen tanto las transferencias como las metas per cápita del plan de desarrollo.